连云港东海高新技术产业开发区

• 【东海县招商】连云港市经济结构优化升级与产业协同发展新格局

  连云港市近年来通过招商引资和产业升级，推动经济高质量发展，形成农业现代化、工业转型和服务业繁荣的协同发展格局。全市经济总量稳步提升，产业结构持续优化，第三产业比重显著提高，现代农业和跨境电商等新兴领域成为增长亮点。 一、产业结构优化与经济增长 连云港市经济结构呈现积极变化，三次产业比例调整为更均衡的发展模式。其中，第三产业增加值占比提升至较高水平，表明服务业对经济增长的贡献不断增强。工业领域通过技术升级和集群发展保持稳定增长，农业现代化水平显著提升，形成多元支撑的产业体系。 二、现代农业发展与外向型经济 农业领域通过培育龙头企业和推进国际合作实现突破。国家级和省级农业产业化龙头企业带动效应明显，农产品加工规模持续扩大。外向型农业通过国际合作示范区建设取得进展，家庭农场等新型经营主体快速发展，为乡村振兴注入新动能。 三、服务业创新与消费升级 服务业成为连云港市经济增长的重要引擎。跨境电商试点和省级电商示范县建设推动贸易模式创新，大型商业综合体投入运营带动消费市场活力。旅游业通过高等级景区创建实现品质提升，现代服务业集聚区建设促进规模化、品牌化发展。 四、政策引导与未来展望 连云港市将现代服务业作为产业升级的战略重点，通过政策支持和资源整合推动集聚集群发展。未来将继续优化营商环境，强化招商引资，深化农业、工业和服务业协同，构建更具竞争力的现代化经济体系。

  2025-07-29

• 【投资东海县】2018年东海县政府工作报告

  2019年1月3日在东海县第十七届人民代表大会第三次会议上县长高美峰各位代表：现在，我代表东海县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。一年来，我们在中共东海县委的坚强领导下，坚持以系统思维谋划全局，在解放思想中推动高质量发展，在对标找差中推动跨越赶超，取得了“高质发展、后发先至”的首战胜利;坚持以创新思维推动工作，一着不让抓招商、攻项目、稳增长、调结构、惠民生，巩固了“稳中有进、进中向好”的发展态势;坚持以底线思维破解难题，以讲政治、讲大局的高度责任感，在防范风险上加大力度，在脱贫攻坚上精准施策，在污染治理上重拳出击，扛起了打好“三大攻坚战”的责任担当。 一、综合实力实现了四个百强同时入围在《人民日报》发布的以新发展理念和高质量发展为新评价体系的榜单中，东海同时入围全国综合实力百强县、全国绿色发展百强县、全国投资潜力百强县、全国新型城镇化质量百强县，站在了更高的发展平台。位列全国综合实力百强县100位。沉着应对经济下行压力，牢牢抓住发展第一要务，坚定不移推进工业立县、产业强县，经济运行稳的基础不断巩固，进的态势更加明显，好的趋势逐步显现。预计地区生产总值520亿元，增长5.5%;一般公共预算收入23亿元，增长8.9%;规模以上固定资产投资320亿元，增长16%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%和9.2%。位列全国绿色发展百强县70位。以空前的决心和力度全面向污染宣战，大力开展生态环境“隐患大排查、问题大整治、能力大提升”百日会战，获评首批省级生态文明建设示范县。针对中央环保督察“回头看”暴露的问题，开展集中攻坚、对账销号，解决了一批突出环境问题。针对国省考断面水质超标，压紧压实584名“河长”、38名“断面长”责任，持续推进九河一库“四乱”治理，加大对涉氟涉酸违法行为执法力度，饮用水水源地水质达标率100%。针对空气质量时有反弹，实施城市扬尘、垃圾焚烧、餐饮油烟等专项整治，一微克一微克细抠PM2.5浓度，空气质量优良天数比率上升5.3%。针对废旧机动车拆解带来的污染问题，整治搬迁拆解户160余家。通过一系列努力，有力守住了东海引以为傲的绿水青山。位列全国投资潜力百强县31位。树立“项目为王”的鲜明导向。开展招商引资项目落地“攻坚大会战”，落实领导挂钩、项目代办、要素保障、难题会办等制度，梳理推进在谈转签约项目58个、签约转开工项目68个，有效解决了项目落地难、进度慢等问题。“四个一批”项目量质并举，在谈重点项目206个，签约重点项目125个，在建重点项目136个，竣工重点项目85个。大地物流、红星美凯龙、台湾环琪、越轩光电、鑫润华等一批重大项目快速推进，正崴新能源、石光光伏、鼎味泰等一批重点项目竣工投产，如意情、台玻、德邦等一批重点企业增资扩股，大项目、好项目的集聚态势正在迅速形成。位列全国新型城镇化质量百强县76位。深入开展全国文明城市、健康城市创建，常抓不懈保卫创卫成果。城市管理向长态化、精细化转变，推行“城管+公安+街道”联合执法模式，拆除违法建筑43.7万平方米，改造提升老旧小区54个。针对群众反映强烈的公交运行问题，组建景行公交公司，完成农巴车公车公营改制，新上新能源公交226辆，开通环城公交和苏北首家学生定制公交。国家卫生县城创建向乡镇延伸，各乡镇勇于攻坚、全民动员，累计投入近3亿元，新改建道路62万平方米、农贸市场17个，提档升级公园、广场25处，温泉、安峰、山左口通过国家卫生乡镇技术评估，实现省级卫生乡镇全覆盖。 二、产业发展迈出了转型升级坚实步伐工业经济运行稳健。深入实施“三大”“三型”培育计划，工业应税销售、工业增值税分别增长9.7%、15%。硅产业克难求进，积极应对“531光伏新政”，重抓产业链升级和企业转型，太平洋、晶海洋等骨干企业持续扩能，弘扬石英、浩宇石英等中小企业加速转型。企业培育成效明显，制定出台促进企业转型升级“30条”，发放工业发展专项资金2687万元，企业所得税增长50.8%。要素保障不断强化，签订银企合作项目8个，发放中小企业贷款18.3亿元，解决了一批制约企业发展的难题。园区平台支撑有力，开发区拉开东进北扩发展框架，润海工业社区主体完工。省级高新区成功摘“筹”，食品科技产业园加快推进。循环经济产业园一期建成投用，获批国家级资源循环利用基地。“总部经济+”园区签约入驻企业40余家。乡镇工业集中区承载能力不断提升。现代农业稳步发展。粮食生产连续十五年丰产丰收，新增高效农业4万亩，创成中国好粮油示范县。农业产业化快速推进，打造“福如东海晶质农品”区域公共品牌，黄川获批建设全国农业产业强镇示范镇。连云港国家农业科技园区高分通过验收，农业创新中心挂牌运营，农业物联网信息中心建成投用，获批中国农科院乡村振兴科技支撑整体推进示范县。现代服务业亮点纷呈。水晶产业持续繁荣，举办第三届中国水晶产业发展年会，一批水晶精品亮相青岛亚太手工艺文化周，水晶产业年交易额180亿元。水晶小镇位列全国50个最美特色小镇第二位，关注热度持续高居榜首。水晶城入围省首批诚信示范街区。生态旅游活力彰显，全域旅游发展规划通过评定，举办第七届花博会系列活动，游客接待量和旅游总收入分别增长9.1%和8.9%。电子商务增势明显，网上水晶城、“乡村小乔”等新兴业态持续火热，“双11”当天水晶电商交易额突破3亿元。 三、改革开放汇聚了加快发展强大动能各项改革纵深推进。深化“放管服”改革，全市率先实现“2350”常态化，挂牌成立行政审批局，公布“不见面”清单860项，不动产转移和抵押登记最快1小时办结全国领先。完善县乡村三级代办服务网络，累计代办事项13万余件。分批向安峰、桃林下放862项和370项社会管理权限，赋予开发区71项行政权力。政府债务管理获国务院通报表扬，经验做法全省交流。完成农村集体产权制度改革国家级试点。获评江苏省金融生态优秀县。创新能力持续提升。国家知识产权强县工程试点通过验收，申报国家高新技术企业19家，8项科技成果获评“中国好技术”，与北京大学、淮海工学院开展校地产学研合作，全国首个硅材料互联网产业基地上线运营。硅产业科技创新中心荣获中国产学研合作促进奖，中科技物东海光电技术研究院挂牌成立，为硅产业企业发放免费检测券157.6万元。举办第三届“晶光杯”创新创业大赛，水晶产业众创社区获批省级试点。开放合作不断拓展。中捷合作日益紧密，公派19名师生赴捷克交流学习，举办中捷水晶产业合作论坛，舍甫琴科工作室签约落户。中澳达博进境肉牛加工基地进口澳洲肉牛6000余头。国际农业合作示范区建成5个示范项目。对外经贸逆势上扬，获批国家级外贸转型升级基地，实现进出口总额5亿美元，新增外派劳务1万余人。与英国中及东安特里姆市缔结友好城市。招商引资持续突破。深入开展“招商引资突破年”，压实“一把手”责任，实际利用外资1.2亿美元。强化专业招商运作。队伍层面，组建“6+1”驻外招商办事处，抽调专职招商人员近百人，聘请招商顾问20人;产业层面，在园区设立硅产业、食品产业招商机构，编制完成相应产业链招商图谱;机制层面，制定完善分工协作、信息收集、考核激励等配套政策，“大招商、招大商”的格局更加稳固。加大“走出去、请进来”力度。境内举办上海、南京、深圳、昆山等大型招商推介会，境外开展捷克、日韩、英德等经贸招商活动，累计外出招商3000余人次，对接重要客商5100余人次。韩国大象、德国欧绿保、湛蓝科技高端建材、苏宁广场、远大住工、三一重工等一批重大项目成功落户。 四、城乡融合构建了生态宜居美好家园城市功能日益完善。总规修编基本完成，编制各类规划设计12项。高铁新城、水晶小镇进展迅速，红线用地全部交付，高铁全线首座连续梁顺利合拢，晶祥苑、水晶家苑安置小区加快建设。棚户区改造稳步实施，菜园巷东侧等6个地块征迁房屋66万平方米，超额完成省市下达任务。市政配套不断完善，高标准完成幸福路改建，郑庄路、四中路、干休巷竣工通车，城区背街小巷改造全覆盖，海陵路创成省级“城市管理示范路”。富华农贸市场投入使用，生活垃圾焚烧发电厂启动建设。镇村建设卓有成效。农村人居环境三年行动稳步实施，完成90个村庄环境整治，交通干线沿线环境明显改观。农村四类人员住房条件有效改善，完成草危房改造600户。实施农村饮水安全提升工程，实现区域供水“村村通”。城乡路网不断完善，311国道、236省道加快建设，268省道、张曲线建成通车，新增农村公路200公里，“两站两员”交通安全管理经验全市推广。生态建设全面推进。启动国家生态文明建设示范县创建。推进G30高速、新204国道沿线绿色通道建设，实施西双湖、石安河、金牛公园生态绿化，建成区绿化覆盖率42.5%。城东污水处理厂二期主体完工，完成144公里管网和48座泵站尾水通道二期建设，为硅产业发展提供了广阔空间。始终保持对环境违法行为“零容忍”的高压严管态势，强化“环保+公安”联勤联动执法，关闭取缔环境违法企业70家，清理非法采砂洗砂点302处。 五、民生幸福绘就了共建共享生动画卷社会保障支撑有力。落实就业创业政策，新增城镇就业1.1万人，转移农村劳动力8000人，扶持自主创业4000人。完善社会保障体系，城乡居民基本养老、医疗保险参保率均达99%以上，发放低保资金6172万元、残疾人两项补贴3000万元、尊老金1759万元。扶贫项目管理模式全省推广，1.1万名建档立卡低收入人口实现脱贫，15个省定经济薄弱村达到新“八有”标准。社会事业全面进步。教育事业均衡发展，新改建校舍5.3万平方米，朱自清小学建成投用，扩招政府购买服务教师300名。卫生事业优质发展，国家慢性病综合防控示范区创建通过复核，黎介寿院士工作站挂牌运行，建成省示范卫生室10家。文体事业繁荣发展，建成档案馆暨好人馆、朱自清文化园，改扩建村社党群服务中心81个，成立“福”文化研究会，大型现代吕剧《英雄之铭》在南京保利大剧院上演，少儿版画优秀作品全国巡展、全国U17青少年篮球赛等文体活动丰富多彩。社会大局和谐稳定。持续推进“信访矛盾化解年”活动，信访积案攻坚化解成效明显，问题楼盘处置逐步推进。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，群众安全感提升至96.5%，获评省平安县和省法治建设示范县。环卫工人朱俊娥等4人获评“中国好人”。安全生产形势总体稳定。非洲猪瘟防控扎实有效。成品油整治成效明显。“12345”在线平台新系统上线运行。实现省双拥模范县“七连冠”。编制、审计、物价、烟草、盐务、外事、台侨、档案、应急、气象、人民防空、防震减灾等工作稳步推进，妇女儿童、民族宗教、地方志、关工委、老干部、老促会、老科协、老龄委、行业协会和商会等工作都取得了新成绩。各位代表，一年来，我们积极顺应群众对美好生活的需要，克服困难、自加压力，重点推进了10项49件民生实事，总体成效远超预期目标。认真履行人民赋予的权力，自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理人大代表议案建议和政协委员提案270件，满意率和基本满意率100%。深入实施作风大整治大提升，督查69次，查摆整改问题526条，有力维护了政府自身形象。各位代表，成绩来之不易，奋斗历经艰辛。这些成绩的取得，得益于县委的统揽全局、坚强领导，离不开县人大、县政协的有效监督、大力支持，归功于全县上下的同心同德、奋力拼搏。在此，我谨代表东海县人民政府，向辛勤工作在各行各业的全县人民、驻东海人民解放军和武警官兵，向给予政府高度信任和大力支持的人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士，向为全县经济社会发展作出突出贡献的老领导、老同志，向所有关心、支持我县建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：经济下行压力依然较大，实体经济发展面临诸多困难;发展质量有待提升，转型升级步伐仍需加快;龙头型大项目不多，大企业支撑力不够，新增长点带动作用尚需一定时间;民生保障与群众日益增长的美好生活需要还有差距;少数单位和工作人员服务意识不强、担当精神不足，等等。对此，我们一定高度重视，切实加以解决。2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，是落实“高质发展、后发先至”的大突破之年。做好今年工作，意义重大，任务艰巨。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实省市县委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，聚焦“高质发展、后发先至”主题主线，扎实做好产业转型、项目推进、改革开放、城乡融合、生态文明、民生幸福和政府自身建设各项工作，在充分实现“六个稳”的基础上，全力推动“高质发展、后发先至”实现大突破，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础。主要预期目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长10%，规模以上固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%。各位代表，保障民生没有终点，只有连续不断的起点。今年我们采取开门办民生的方式，面向社会广泛征集意见建议，遵循尽力而为、量力而行原则，从中梳理出十大类民生实事。一是创办更好的教育。改善办学条件，实施城区多校同建工程，建成县实验小学振兴路校区、县幼儿园滨河分园，新建新城实验中学、滨河初级中学、牛山小学湖东路校区等8所学校，规划高中布局，改造农村薄弱学校6万平方米。促进均衡发展，增招政府购买服务教师300名，保障符合条件的外来就业人员随迁子女都有一个公办学校学位。资助困难学生，发放困难学生助学金3000万元，办理贫困大学生助学贷款4000万元。二是发展更高水平的医疗服务。增加医疗资源供给，开工建设妇幼保健院，新增省级示范基层医疗机构8家、基层区域性医疗服务中心1家。提升医疗服务水平，继续推进县医院、县中医院三级医院创建，55%以上的乡镇卫生院达到省级示范卫生院标准。完善健康服务体系，完成农村妇女两癌筛查2.5万人，家庭医生签约服务覆盖率40%，重点人群不低于70%。三是开展更精准的脱贫攻坚。持续强化就业扶贫，大力推进产业扶贫，更加突出政府兜底保障扶贫，确保人均年收入6000元以下低收入人口和省定经济薄弱村全部脱贫。四是创造更多的就业机会。新增城镇就业1万人，转移农村劳动力6600人，扶持自主创业2000人，组织职业农民培训3300人，新增外派劳务1万人，逐步形成以就业促增收的良性机制。五是提供更可靠的社会保障。提高保障标准，基础养老金标准提高至每人每月148元，城乡低保标准不低于每人每月520元。关爱弱势群体，发放孤儿、困境儿童助学助养款100万元以上。建成居家养老服务中心15家，推进智慧养老服务中心建设。完善社会服务，实现法律援助工作站乡镇全覆盖，建成覆盖城乡的应急广播体系。六是营造更舒适的人居生态环境。推进棚改攻坚，完成70万平方米棚改任务，启动42万平方米安置房建设。加强住宅小区治理，改造提升无人管理小区10个，完成老旧小区燃气配套3000户。提升管理水平，完善数字化城管系统，实施乡镇环卫一体化。推进污水处理设施建设，完成西湖污水处理厂二期扩建，启动乡镇污水处理厂提标改造，扩大污水管网覆盖面。稳定运营乡镇尾水通道支管网，彻底解决涉氟涉酸企业污水排放问题。七是构建更便捷的公共交通。完善城区交通体系，完成311国道改线、236省道二期和464省道改造工程，全面畅通县城区外环，疏解过境交通压力。实施徐海路、振兴路提档升级，打通明珠路南延、钢铁路西延，缓解城区交通拥堵。优化城乡公交路网，建成智慧公交指挥中心，城乡道路客运一体化发展水平争创4A级，实现行政村公交线路“村村通”。争创“四好农村路”省级示范县，改造提升牛辰路、战备路、牛桃路、海沭线等农村道路260公里，改造农村危桥21座，实现行政村双向四级公路“村村通”。八是配套更完善的服务功能。提升水利工程效益，推进龙门翻水站重建，更好地改善15万亩耕地质量，惠及3个乡镇10万人口。提升农村饮水安全覆盖面，新增农村供水用户4500户，努力实现城乡居民同饮一源水。提升供电保障能力，启动石梁河、牛山汤庄110千伏输变电工程。完善城市配套功能，推进生活垃圾焚烧发电厂、热电联产项目建设。九是开展更丰富的文化体育活动。推进文体设施建设，按照省定标准改造提升19个乡镇文化站，完成84个村级综合性文化服务中心建设，建成环西双湖健身步道。开展文体惠民活动，组织大中型文艺活动、文化展演和展览讲座100余场次，送电影下乡4500场次，送书进农家2万册，举办全民健身活动20项以上。十是打造更有安全感的平安东海。完善技防设施，推进平安“天眼”二期建设。强化道路安全管理，建成道路交通事故快速理赔中心，完成49个主干道路口交通信号灯智能改造，推进农村道路交通安全“两站两员”建设，有效遏制道路交通事故。提升消防服务能力，新增城区消防栓150个，新建一级消防站2个。加强食品安全管理，新建开放式便民食品快检中心和粮食质量监测中心，建成生猪屠宰场1个。民生实事体现的是政府部门的为民情怀，越是在财政收支压力加大的情况下，越是考验全县政府公务人员的使命担当。我们将牢固树立过紧日子理念，带着真情实感、怀着真心实意，更加积极主动地解决好群众反映强烈的突出问题，切实把实事办到百姓家门口、办到群众心坎上。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下七个方面工作。 一、聚焦转型升级，以更实的举措抓产业培育坚持“工业立县、产业强县”不动摇，大力推进产业转型升级，不断提升产业发展层次和质量效益。加快工业经济扩量提质。持续开展“大产业、大园区、大企业”培育，工业应税销售增长20%以上。推动地标产业集群发展。深入实施硅产业“强链、补链、延链”工程，搭建硅产业智慧平台，加快韩国SKC项目落户，推进太平洋、晶海洋、台玻等重点企业规模发展，促进硅产业向产业链中高端攀升。推动传统产业高端发展。积极开展技术升级、设备更新、产品换代、业态创新，加快推进GKN、博世、如意情、港星建材等一批重点企业增资扩能，让传统产业迸发新活力，技改投入增长14%。推动新兴产业规模发展。敏锐把握新兴产业发展趋势，结合正崴新能源等新兴产业项目，重点在新能源、新材料、新模式“三新”领域，策划引进一批龙头带动型和高附加值项目。提升现代农业特色水平。深化农业供给侧结构性改革。在调结构上下功夫。以国家级农业高新区创建为统领，推进中国农科院乡村振兴科技支撑整体推进示范县创建，新增高效农业2万亩。在提质量上出实招。完善农产品质量追溯体系，加大“福如东海晶质农品”公共品牌推介力度，打响“东海大米”“老淮猪肉”等特色农产品知名度，培育绿色优质农产品品牌10个。在促融合上见实效。大力开展农业招商引资，推进农业与旅游休闲、农耕体验、健康养生及电子商务深度融合，形成农业发展新动能。推动服务业优化升级。做精水晶产业。瞄准“世界级产业”定位，以水晶特色小镇建设为抓手，高规格办好第十五届水晶节，实现产业规模、产品档次、品质品牌全方位突破。大力培养引进水晶技术人才，持续推进质量、诚信体系建设，培育一批诚信示范商户。强化政策扶持，突出品牌创建，打造一批水晶“小巨人”企业。突破全域旅游。把握“高铁时代”机遇，以全域旅游示范区创建为抓手，高水平完善发展规划，全方位加快组织推进，努力构筑“大旅游”发展格局。整合优质旅游资源，精心设计特色足、性价比高、竞争力强的精品线路，开通水晶城、温泉、李埝林场旅游公交专线，水晶文化旅游区创建5A景区。发挥“旅游+”拉动和集成作用，加快招引具有广泛吸引力、深度震撼力和巨大拉动力的大手笔项目，重点打造青松岭康养小镇、温泉旅游度假康养小镇和羽山景区。做强电子商务。加快制定电子商务发展实施意见和扶持政策，推进电商物流产业园建设，招引培育一批全国有影响的电商企业，构建覆盖县乡村三级的电子商务网络。突出科技创新引领。坚持把创新作为引领发展的第一动力，研发经费支出占比1.3%。抓企业主体。细化落实好省市县科技创新扶持政策，梳理形成含金量高、便于申请的政策清单，新增国家级高新技术企业10家以上。抓平台载体。促进产业链与创新链深度融合，硅产业科技创新中心瞄准“全国有影响”目标，加强与省产业技术研究院等大院大所合作，重点攻克硅器件、石英陶瓷等“卡脖子”技术难题。农业创新中心加快大数据库建设，争取省农科院“一带一路”农业国际合作产业研究院落户。抓人才集聚。建立完善人才引进激励政策，深化晶都英才工作室“双创双提升”工程，让更多人才在东海施展才华、实现价值。 二、聚焦投入带动，以更大的力度抓项目推进深入开展招商引资突破年、项目建设攻坚年、企业服务提升年，持续打造新的经济增长点。招商引资再突破。深入开展“招商引资突破年”，持续保持招商引资强攻态势，不断加快“走出去、请进来”步伐，签约过10亿元项目15个、过20亿元项目5个。打造精干招商队伍。继续强化“一把手”抓招商力度，充实优化“6+1”驻外招商力量，筹建日韩等招商办事处。突出重点招商地区。对内紧盯长三角、珠三角、京津冀，深耕上海、苏南、北京及雄安新区，对外强化与日韩港台新、欧美对接，精心办好境内外招商活动，做到每月都有招商主题、每月都有招商活动、每月都有项目落地。灵活运用招商方式。综合用好产业链招商、驻点招商、专业招商、以商引商等多种方式，既要“地毯式”全面铺开，又要“小分队式”精准出击，对提供有效招商信息的给予大张旗鼓地表彰奖励。项目建设再攻坚。深入开展“项目建设攻坚年”，延续招商引资项目落地“攻坚大会战”强劲攻势，全力推进100个重点工业项目，有效工业投入突破120亿元。项目推进上提速增效。严格落实“五个一”推进机制，持续开展集中开工、现场观摩等活动，实行目标任务倒逼、时间节点倒排、责任落实倒追。项目转化上务求实效。把重大项目转化投产放在突出位置，在谈抓签约，签约抓开工，开工抓进度，提高项目转化率。项目服务上联动高效。健全领导挂钩、项目预审、联合会办制度，全力破解制约瓶颈。新开工过10亿元项目10个，竣工过10亿元项目9个。企业服务再提升。进一步优化营商环境，深入开展“企业服务提升年”，真正把民营企业和民营企业家当成自己人，支持民营企业发展壮大。强化政策助企。全面落实省促进实体经济发展“28条”，定向支持骨干企业做大做强、中小企业竞相成长、优质企业加快上市。强化金融助企。持续放大产业发展基金、应急转贷资金受益面，运作成立开发区产业基金，中小企业贷款增长12%。强化服务助企。坚持定期召开企业座谈会，理直气壮地与企业家交朋友、为企业解决困难，着力营造既亲又清的新型政商关系。 三、聚焦内生驱动，以更强的决心抓改革开放站在改革开放40周年的历史节点，围绕“改革再出征、开放大突破、园区上台阶”，全面吹响新一轮改革开放冲锋号。把握新要求，推动“改革再出征”。坚决落实政府机构改革，不折不扣完成改革任务。深化供给侧结构性改革，加快淘汰落后产能，积极防范金融风险，着力降低企业运营成本。深化行政审批制度改革，健全行政审批局运行机制，持续优化政务服务一张网功能，实现“互联网+政务服务”镇村全覆盖。完善“12345有事找政府”高效运转机制，进一步整合资源、多方联动，打造政务服务最优名片。加强政府性债务管控，做好隐性债务防范化解，规范政府融资行为，加快国有平台公司市场化转型。推动农村领域改革，完善农村土地“三权分置”制度，激活农村发展活力。构建新格局，推动“开放大突破”。以融入促开放。积极融入“一带一路”战略支点建设，深度参与长三角一体化和淮海经济区发展。以平台促开放。加快国际农业合作示范区向西拓展，推进智慧农业管理中心等项目建设。建设台商产业园，促进台商集聚发展。中捷水晶产业合作园招引企业3家以上，中澳达博进境肉牛加工基地完善公司治理结构。以合作促开放。鼓励外贸企业开拓国际新兴市场，大力发展跨境电商等新业态。规范外派劳务市场秩序，完成外派劳务国家标准化试点，持续做大富民品牌效应。立足新起点，推动“园区上台阶”。打造“两大五特八集中”园区支撑体系。开发区加快产城融合，推进红星美凯龙购物广场和国际青年双创社区建设。高新区坚持“高”“新”定位，推进工业生态园建设。两区省级综合排名前进3位以上，努力在过30亿元、50亿元重特大项目上实现突破。推进润海工业社区、食品科技产业园、循环经济产业园、电商物流产业园、“总部经济+”园区建设，打造“百万平方米五大特色园区”。8个重点乡镇工业集中区完善自身产业定位，持续壮大产业规模。 四、聚焦融合发展，以更高的标准抓城乡协调全力推进撤县设市，深化全国文明城市、国家卫生城市创建，进一步增强区域综合承载力和辐射带动力。以重点片区为着力点，提升城市发展能级。崛起高铁新城。实施高铁站房、站前广场、城南客运站等交通枢纽建设，加快果园路、幸福南路、振兴路等过铁通道建设，晶祥苑高铁安置小区一期首批550户交付回迁。精塑水晶小镇。加快水晶大厦、物流保税仓、欧亚风情街等项目建设，申报国家级特色小镇。攻坚旧城改造。实施“棚改新三年计划”，注重“拆”“建”结合，实现融资与收益总体平衡，完成徐海路两侧等地块房屋征迁，加快安置房建设，尽快让棚户区居民实现“安居梦”。加强房地产市场稳控，建立开发企业信用管理和风险防范机制，科学把握供地节奏，有效控制房价涨幅，加大问题楼盘处置力度。以完善功能为突破口，提升城市品质内涵。推进“三整治一提升”，确保国家卫生县城顺利夺牌。整治公共空间。开展城市环境综合整治百日行动，严厉打击违法建设、违法占地行为，对占用公共空间零容忍，确保新增建筑零违建。实施幸福路、245省道景观改造，建成城区游园、广场、街头绿地16处，环卫机械化作业率80%以上。整治住宅小区。健全物业服务监管体系，着力破解老旧小区物业收费难、管理难、违建多等突出问题。整治城乡交通。打通城区周边国省环线“大动脉”，畅通城区路网“微循环”，加快“四好农村路”建设，形成内外畅达、衔接高效的交通体系。合理安排公交线路、站点，规范运营秩序和收费标准。提升城市管理水平。深化城市管理体制改革，推行网格化、精细化管理，努力构建区域全覆盖、管理无缝隙、责任无盲区的“大城管”格局。以改善农村人居环境为主抓手，大力推进乡村振兴。按照乡村振兴“20字”总要求，努力让农民过上现代城镇生活。坚持规划引领。推进乡村振兴总体规划编制，完成乡村建设、新型农村社区规划，大力推进撤乡建镇。推进住房集中改善。突出系统谋划、强力推动，扎实做好计划内自然村搬迁撤并，建设新型农村社区试点12个，改善农民住房条件4800户以上。优化人居环境。推进国家卫生乡镇创建并加快向村级延伸，强化镇区和中心村环境综合整治，提升生活污水处理和垃圾收集转运能力，突出抓好铁路沿线、国省干道两侧及出入口环境治理。完善功能配套。推动基础设施向农村延伸，提升农村道路通畅水平，提高区域供水入户率，新改建村社党群服务中心68个，优先保证公共教育资源、医疗卫生资源、文化惠民工程向农村倾斜。 五、聚焦环境优化，以更严的要求抓生态文明推进国家生态文明建设示范县创建，坚决打好污染防治攻坚战，使天蓝、地绿、水清成为东海最靓丽的发展底色。用最坚决的态度狠抓生态治理。充分认清环境污染问题的顽固性、反复性，纵深推进问题整改，真正做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。打好蓝天保卫战。从严落实城市扬尘、工业粉尘、餐饮油烟、垃圾焚烧等管控措施，确保PM2.5年均浓度下降7%以上。打好碧水保卫战。严格“河长制”“断面长制”主体责任，持续开展涉氟涉酸企业专项整治行动，确保国省考断面水质稳定达标。深入推进“活水润城”工程，确保“河长流、水长清”。打好净土保卫战。加快土壤污染防治先行区建设，统筹推进重点行业企业监管、农业面源污染防治、工业固体废物处置，切实保障土壤环境安全。用最顶格的标准加强生态建设。强化生态空间管控。增强红线意识，严格落实“三线一单”制度，把环保规矩立在前面。推进“绿色东海”建设。围绕国家森林城市创建，推进成片造林、生态廊道和绿色村居建设，新增造林3.5万亩。补齐环保基础设施短板。推进城区污水处理厂扩建，加快乡镇污水处理厂提标改造，城镇污水和垃圾分类集中处理率分别达到91%、76%。用最严厉的手段保障生态发展。实施最严格的管控措施，制定空气质量、河道水质专项治理工作细则，实现由突击治理向常态严控转变。落实最严格的环保执法监管，健全网格化监管体系，加大暗访和曝光力度，加强行政执法和刑事司法联动，形成强大震慑。执行最严格的领导干部生态环境损害责任追究制度，做到真追责、敢追责、严追责。 六、聚焦为民宗旨，以更实的举措抓民生福祉坚持以人民为中心，加快补齐民生短板，多解民之忧、多纾民之困、多兴民之利，努力让发展更有温度、幸福更有质感。健全完善社会保障。促进就业创业，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，多措并举增加群众收入。完善各类保障，积极实施全民参保计划，完善社会救助、社会福利、慈善事业等制度，健全城乡居民低保、农村“五保”和孤儿供养标准自然增长机制。加强退役军人事务管理，维护军人军属合法权益。优化提升公共服务。坚持教育优先发展，加强师资力量配备，清理整顿校外培训机构，不断满足群众上好学、上好校的愿望。推进健康东海建设，深化医药卫生体制改革，提升医疗服务能力，创建全国健康示范城市。实施文体惠民工程，完善公共文化服务体系，扶持壮大水晶、少儿版画、朱自清文化、福文化等特色文化发展，打造一批彰显东海特色的文艺精品力作，讲好东海故事、传播东海声音。推进书香东海创建，以墨韵书香涵养城市文明。切实加强社会治理。维护社会稳定，推进县乡村三级网格化社会治理机构实体化运作，开展“信访矛盾攻坚年”活动，突出抓好信访积案化解。保障公共安全，完善社会治安防控体系，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，实现群众安全感和满意度“双提升”。加强应急管理体系建设，提升突发事件处置能力。深入开展“一查三督”及安全隐患排查治理，坚决防范和遏制重特大事故发生。 七、聚焦使命担当，以更硬的作风抓自身建设坚持把政治建设摆在首位，进一步增强“四个意识”，坚决落实“两个维护”，持续推进“五型政府”建设，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。树立争先进位的志气。面对日益激烈的竞争环境，我们没有任何等待观望的理由。必须要大力弘扬精益求精的“工匠精神”，坚决摒弃敷衍应付的粗放思维，坚决破除小进则满的保守观念，干一流、创一流、争一流，努力在激烈的竞争中率先突出重围。坚定实干担当的勇气。大力践行“一线工作法”，俯下身子干实事、沉到一线抓落实，敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头，接最烫手的山芋，困难再大不畏惧，压力再大不退缩，切实担负起发展一方、造福百姓的重任。彰显雷厉风行的锐气。干任何工作都要强化时间观念、效率意识，对每一项重点工作、每一个重大项目，从启动之时就进入倒计时，立足于早、着眼于快，立说立行、争分夺秒，自觉做到接受任务不找借口、执行任务不讲条件、完成任务不留余地。弘扬勤廉务实的正气。始终以“在路上”的决心和状态，深入开展作风整顿，紧盯“四风”老问题，剑指“四风”新动向，坚决克服官僚主义、形式主义，引导广大公务人员存戒惧、知敬畏、守底线，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!幸福都是奋斗出来的，奋斗本身也是幸福。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共东海县委的坚强领导下，大力发扬新时代奋斗者精神，进一步解放思想、开拓进取、苦干实干，全力实现“高质发展、后发先至”大突破，以“强富美高”新东海建设的崭新业绩，向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-27

• 【投资东海县】2018年驼峰乡政府工作报告

  2018年2月7日在驼峰乡第十八届人民代表大会第三次会议上陈鹏各位代表：现在，我受驼峰乡第十八届人民政府委托，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2017工作回顾2017年是党的十九大召开之年，也是本届政府开局之年，我乡在县委、县政府的正确领导下，真抓实干、锐意进取，克难奋进、砥砺前行，较好的完成了各项目标任务。实现一般公共预算收入3370万元;实现地区生产总值22.1亿元;实际利用外资200万美元;全社会固定资产投资完成15.1亿元，其中工业投资完成14.6亿元;新开工投资过5000万元工业项目7个，其中过亿元项目3个;净增规模以上工业企业2个;农民人均纯收入19869元。一年来，我们全力以赴抓招商、促转型，项目攻坚势头强劲采取扩大规模和新上项目相结合，加快推进重点项目建设，做大做强主导产业。竣工项目6个:分别是总投资1.1亿元苏东硅业硅微粉项目;总投资7000万元鹏程照明杀菌灯项目;总投资6000万元耀达照明孵化器加热管项目;总投资1.05亿元维尔利多粮油精加工面粉项目;总投资5000万元上海大众4S店项目;总投资5000万元五菱汽车直营店项目。在建项目3个：分别是总投资3000万港币中裕燃气管道天然气项目;总投资1.2亿元奥兰石英大口径石英管技改项目;总投资1.2亿元金蔷薇硅酸钠技改项目。签约项目4个：分别是总投资2亿元的连云港贵都房地产开发的农贸市场及商业地产项目;总投资2亿元福建佑康大型养殖项目;总投资2.5亿元福建佑康年产10万吨饲料项目;投资2亿元的矿山机械项目。一年来，我们持之以恒增投入、塑品质，城镇功能不断完善发挥驼峰“近郊边城”独特区位优势，积极融入县城发展大格局，全年完成城镇建设投入超过900万元。总规修编全面完成。委托连云港市城乡规划设计有限公司对我乡的建设总规进行修编，已完成修编评审。总体规划为：以浦湾路为主轴，236、远东路为侧翼，科学连片规划，加快镇区西连北上，实现与东开区产城融合发展、新老区共同发展，打造东海城郊幸福田园小镇。镇区功能不断完善。总投资2.5亿元，占地100亩的农贸市场项目一期已成功摘牌，即将开工建设。投资4500万元新建中心小学项目获县政府常务会议通过，平面设计图已报县教育局。投资3亿元香墅湾房地产项目推进顺利，一期全面完工，二期即将开工建设。投入500余万元新修富民西路和远东北路。投入160万元对曹浦新村升级改造，已投入使用。同时，圆满完成连徐客专和236省道改扩建工程的相关工作，完成征地333.28亩、砍伐树木3万余颗、搬迁坟墓130余座，确保两项县重大工程无障碍施工。一年来，我们一点一滴扩规模、提效益，特色农业更加突显着眼扩大规模、增强特色，提高效益，通过农业“接二连三”和农产品加工业前延后伸，达到强村富民。扎实推进农业现代化。鼓励适度规模经营，流转土地5126亩，围绕323省道、236省道、245省道高效农业“金腰带”，培育苗木、甜瓜、葡萄、蓝莓四大产业基地。重点培育绿色生态农产品品牌，“越峰”牌甜瓜获评绿色品牌，“惠兴”葡萄获批国家农业部颁发无公害食品认证，“马大姐”卤制品获连云港知名品牌称号,驼峰乡本味源等4个家庭农场获批示范省家庭农场。打造特色乡村旅游品牌。推广驼峰美食、蔷薇美酒、采摘踏青、垂钓野营等乡村休闲项目，打造观光休闲农业和特色乡村旅游品牌，增加现代农业含金量，实现现代农业和三产服务业的融合发展。夯实“三农”发展基础。加大农业基础实施投入，编报投资750万元的农开项目，涉及后坞墩村、鲁兰村、程庄村;投资2300万元的董马片土地整治项目，已完成工程量的95%，已申请验收;投资450万元的下湾村粮食烘干项目已完成;投资200万元的一事一议水泥路项目已完成全部工程量。全国农业水肥一体化现场会在驼峰召开，代表县接受国家林业局防护林和绿化造林保存率检查验收。全市“水稻+甜瓜”现场交流会在我乡召开，代表县接受省农产品质量安全监管验收。一年来，我们矢志不渝惠民生、促和谐，百姓福祉稳步提升切实做好精准扶贫。结合“双进双促”强乡富民大走访活动，共走访农户15236户，走访率100%，梳理问题1162件，解决问题987件。完成阳光扶贫监管系统工作。完成古庄驾校和下湾粮食烘干房经济薄弱村项目建设。全乡草危房改造任务61户，年底将完成全部改造计划。加大环境整治力度。深入开展“263”专项行动，关停原酸洗石英砂集中区，拆除非法土小企业4家，完成企业安全管理人员培训120人。对全乡26家非法加油站点进行集中整治，目前已全部拆除完毕。对年初排查出的49户养殖户进行整治，目前县第一批6户畜禽养殖户整治已全面关停并拆迁。投入30余万元，全面完成2个经济薄弱村和3个重点村村庄环境整治，古庄、下湾两个经济薄弱村环境整治顺利通过市验收。着力做好社会保障。社会特殊人群保障实现全覆盖，低保五保人员实现应保尽保，发放各类民政救助资金计840万元。完成全乡1700多名残疾人调查，并发放了辅助器材。投入80万元对乡劳动所、敬老院和残疾人之家进行改造。全力维护社会稳定。实行重点积案及信访突出问题三套班子领导包案责任制，并对各村的信访稳定工作实行独立考核，考核结果与年终目标考核结果挂钩，全力维护敏感时期的社会大局稳定。优化治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为，积极化解矛盾纠纷，共调解民间纠纷108起，成功率达98%，接待群众11批151人次。大力发展社会事业。加大教育硬件设施投入，提升中小学教育质量。切实维护妇女、儿童的合法权益。提升卫生改厕工作，全乡680户农村改厕工作，已经全部完成。新医保参合率超过98%。各位代表，这些成绩的取得，是乡党委统揽全局、坚强领导的结果;是乡人大有效监督、大力支持的结果;是全乡上下凝心聚力、奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表乡政府，向辛勤工作在各行各业的全乡人民，向给予政府高度信任和大力支持的人大代表，向关心、支持我乡建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!回顾过去的一年，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全乡经济发展中还存在不少问题和挑战，主要表现在：经济结构不尽合理，工业经济基础不强，招商引资缺少大项目;村级经济还比较薄弱，农业增效、农民增收和村级集体经济的发展还缺乏新办法和新途径;少数干部担当意识弱化、执行力不强现象依然存在，等等。对此，我们一定高度重视，切实加以解决。2018年工作任务2018年，驼峰乡将认真落实党的十九大精神，精准把握新时代、新特点和新要求，扎实贯彻新发展理念，继续瞄准“新型工业强镇、晶都城东新区”发展定位，紧扣“坚持稳中求进，推动创新富民”工作主题，加速产业升级转型，加快产城融合发展，加大民生福祉投入，开拓奋进，狠抓落实，努力建设发展质态更好、生态环境更优、幸福指数更高的新驼峰。重点做好以下几方面工作： 一、坚持不懈抓项目、促发展，工业经济取得新突破依托驼峰“一区两园”，锁定产业主攻方向，盘活存量和招商引资相结合，扩大规模和新上项目相结合，积极构筑驼峰产业创新创优高地。一是招商引资力度更大。进一步明确招商目标，细化招商措施，积极对接福建、山东、广东、陕西、浙江、苏州等地客商，力促福建安佑养殖及饲料加工、山东百顺釉料、上海啸金实业投资的彩钢瓦、上海万亨木业投资的木地板、浙江欣君成服饰、宏瑞电器LED灯具等项目早日落地。盘活乐美加、桂衡食品、波德利、恒久管道等闲置资产。力争年内新增投资过5000万元项目6个，其中投资过亿元项目2个。二是在建项目推进更快。力争总投资3000万港币的中裕燃气项目9月实现投产，总投资2亿元的矿山机械项目3月开工建设。总投资6000万元的奥兰石英大口径石英管项目技改项目6月实现投产。三是产业特色优势更强。瞄准驼峰硅酸钠和绿色电光源等产业特色优势，拉长硅工业产业链条。引导具有核心竞争力产品的企业加大科技研发，加快转型升级，推进宏伟石英、民远石英等大口径石英管项目尽快实施。 二、坚持不懈抓建设、提颜值，城乡环境展现新面貌紧紧围绕“东海开发区支撑区及承载区，绿色现代宜居田园小镇，生态休闲的田园综合体”的新区功能定位，积极融入县城发展大格局。一是全面完成城乡建设总规修编。坚持高起点、高品位，全力打造产业定位分明、功能分区合理、中长期梯次发展的新型城镇发展框架，实现与东海开发区产城融合发展、新老区共同发展，打造东海城郊幸福田园小镇。二是继续完善功能配套设施。完成富民西路工程建设及附属亮化、排水工程。实施百怡路提档升级工程，完善两侧下水道和绿化景观。推进总投资3亿元的香墅湾房地产项目建设，2018年底完成二期工程建设。加快推进投资2.5亿元的农贸市场小区建设，高标准规划建设不低于17层商务公寓楼，配套建设农贸市场和大型超市，把该项目建设成为驼峰新区新地标，力争年底一期工程完工。启动驼峰小学新校区建设，年内完成部分基建工程主体施工。三是提升老区管理水平。完成老区中心路全面修复工程，修复破损路面，拆除街区违法建筑。完善驼峰老区城市管理考核办法，明确责任分工，分片包干，改善老区环境面貌，实现驼峰新区老区“一轴(中心路)两极”同频共振、和谐发展。 三、坚持不懈抓基础、调结构，现代农业取得新发展着眼扩大规模、增强特色，提高效益，通过农业“接二连三”和农产品加工业前延后伸，推进农村一二三产业就地深度融合发展。一是深度打造“金腰带”。继续依托苗木、甜瓜、葡萄、蓝莓等四大产业基地，打造沿323、236、245省道高效农业金腰带，扩规模、提品质，年内新增流转土地5000亩，打造升级示范合作社1个，市级示范家庭农场2个。二是规划开发“绿色休闲廊道”。继续深入挖掘鲁兰河得天独厚的自然生态资源和历史人文资源，整合杨大庄、鲁兰、上林、古庄、董马等沿河村庄资源，开拓“沿鲁兰河生态农业绿色休闲廊道“，推广驼峰美食、蔷薇美酒、采摘踏青、垂钓野营等乡村休闲项目，打造观光休闲农业和特色乡村旅游品牌，增加现代农业含金量，实现现代农业和三产服务业的融合发展。三是着力夯实“三农”基础。持续加大农业基础设施投入，全面开工投资750万元的农开项目、投资200万元的中央财政现代农业项目，完成上湾、上林等5个村自来水建设项目。着力健全完善农业社会化服务体系，积极推进“互联网+农产品”电商进村工程，促进农产品“线上线下”销售，建成一批农村电子商务村，打造杨大庄甜瓜、惠兴葡萄、马大姐卤制品等一批农副产品品牌。 四、坚持不懈抓投入、惠民生，社会事业迈上新台阶更加注重促进经济发展和民生改善的良性互动，把富民惠民作为政府工作的出发点和落脚点。一是更加严格扶贫政策。坚持实施“双进双促”富民强乡工程，加大资金和项目扶持力度，做到精准扶贫、阳光扶贫，促进全面脱贫、共同富裕。认真梳理群众提出的问题，切实加强解决，让大走访活动深入民心。二是更加完善社会保障。严把审核关，保障因难弱势群体得到及时帮助。进一步完善敬老院建设管理，更加关爱孤寡老人。扎实做好社保扩面。三是更加注重社会事业。加大对教育事业的投入和支持力度，扎实推进驼峰新区小学异地新建工作。加强农村医疗、防预、保健三级网络建设，巩固实施好新型城乡医保工作。四是更加强化社会治理。优化治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为。全力维护重点时期的社会大局稳定，突出抓好信访历史积案化解。严守安全生产底线，全面抓好重点领域的安全监管。 五、坚持不懈抓状态、扬正气，干部队伍敢于新担当始终保持“低调务实不张扬、埋头苦干敢担当”的精神状态，锲而不舍转作风、树新风，努力营造风清气正、干事创业的政治生态。一是树立敢为人先的志气。要敢于争先进位、敢于夺标扛旗，在更高的平台、更广的空间，找对手、定标杆、拿举措，带头与强的争、与高的比、与优的赛。二是磨练吃苦耐靠的意志。新的一年，新的任务，各项事业都需要我们奋勇拼搏、负重前行。必须坚持“苦”字当头、“干”字为先，拿出干不好工作就寝不安席的精神，拿出做不成事就食不甘味的状态，用干部“辛苦指数”换取群众“幸福指数”。三是坚定攻坚克难的决心。要有“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气，多做一些看似不可能、不具备条件，但是经过努力不仅能够做成而且能够做好的事;多做一些干起来有风险、不干就留隐患的事。必须做的事，顶着压力也要干;必须负的责，迎着风险也要担。四是永葆勤政廉洁的本色。把纪律和规矩挺在前，紧盯老问题，关注新动向，抓早抓小、防微杜渐，把政府工作自觉置身于法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督之下，始终做到以廉政取信于民、以勤政造福于民。各位代表，2018年，我们将以党的十九大精神为指引，不忘初心、牢记使命、奋勇拼搏、狠抓落实，为建设发展质态更好，生态环境更优，幸福指数更高的新驼峰而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【东海县招商】东海县精准施策助企业破解税负难题 减税红利落地见效

  在深化税收改革和优化营商环境的背景下，东海县通过专项辅导与精准服务，推动招商引资企业充分享受政策红利。当地税务部门针对企业税负疑虑“把脉问诊”，以“一对一”服务破解抵扣难题，助力企业轻装上阵，实现高质量发展。 一、政策落地遇困惑：企业税负不降反升 2023年初，东海县某食品加工企业负责人在申报增值税时发现，尽管“营改增”政策明确税负只减不增，但企业实际税负却呈现上升趋势。经税务部门专项核查，问题根源在于企业对进项抵扣政策理解不足，导致部分可抵扣项目未及时申报。通过梳理业务流程，税务人员帮助企业补充抵扣20余万元，税负率下降2.1%，扭转了企业此前对政策的误读。 二、精准辅导“开药方”：打通政策执行堵点 东海县税务部门发现，类似问题并非个例。部分企业因财务人员对政策细节掌握不全面，或行业特殊性导致抵扣链条不完整，未能充分释放改革红利。2023年上半年，当地开展4轮专项辅导，覆盖制造业、建筑业等重点领域。例如，针对“甲供工程”企业，辅导其选择简易计税方法，25家企业累计减税超300万元；另指导10家企业完善进项管理，实现“应抵尽抵”。 三、服务升级提质效：从“人找政策”到“政策找人” 为提升服务精准度，东海县依托税收大数据分析，筛选可能符合优惠条件的企业名单，主动推送政策解读和操作指南。2023年第三季度，通过线上平台向千余户纳税人发送个性化提醒，并设立快速响应机制，确保企业疑问“当日受理、三日反馈”。某建材企业通过系统提示，及时更正申报方式，单季度节省税款15万元。 四、长效机制稳预期：税惠红利转化为发展动能 东海县将阶段性政策辅导与常态化培训结合，定期组织行业座谈会，收集企业诉求。2023年以来，当地新增减税降费政策惠及90%以上中小企业，部分企业将节省资金用于技术改造或扩大生产。税务部门表示，下一步将聚焦新兴产业和外贸企业，优化跨境税收服务，进一步巩固改革成效。

  2025-07-25

• 【东海县招商】水晶之都锻造产业金链条

  江苏省连云港市东海县通过持续优化营商环境与精准招商引资，培育出覆盖水晶开采、设计、加工、销售的全产业链体系，带动区域经济高质量发展。近年该县以资源禀赋为根基，融合文化创意与科技赋能，推动传统产业转型升级，形成特色鲜明的国际化产业集群。 一、资源禀赋奠定产业根基 东海县水晶与石英储量占据全国七成以上，自上世纪80年代规模开采以来，逐步构建起完善的原矿供应网络。依托资源稀缺性优势，当地先后建立矿脉保护区与规范化交易市场，从源头保障产业原料供给。地质勘探资料显示，矿脉延伸覆盖全县半数乡镇，高纯度水晶占比达行业领先水平，为深加工环节提供关键支撑。 二、载体建设强化集聚效应 打造"一城一园一馆"三位一体发展平台：水晶城规划建筑面积超45万平方米，汇集全球3000余家产业链企业；文化创意产业园设立研发设计中心与大师工作室，培育省级以上工艺美术师47名；水晶博物馆收藏地质标本与艺术珍品万余件，2023年获评国家工业旅游示范基地。三大载体通过功能互补，实现原料集散、创意孵化与文化传播的协同发展。 三、创新驱动提升价值链 产业升级聚焦三个维度：技艺传承方面建立非遗保护名录，水晶雕刻入选省级传统工艺振兴项目；产品创新方面引入3D打印、激光内雕等技术，开发出智能穿戴设备、光学仪器等高附加值品类；模式变革方面构建"线上云市场+线下实体展销"体系，2023年电商直播基地发货量同比增长35%，推动日用品类占比提升至总销售额52%。 四、双循环拓展全球市场 国际营销网络覆盖四大区域：在东亚市场主打婚庆礼品与佛教艺术品；东南亚重点输出建筑装饰材料；欧美市场开拓光学元件与珠宝定制业务。2023年新增马德里商标注册21件，欧盟CE认证企业达83家。国内布局方面，与珠宝品牌建立战略合作，进驻一线城市高端商场专柜，参与制定水晶制品国家行业标准，强化市场话语权。 五、节庆品牌赋能持续发展 作为产业重要推广平台，中国·东海国际水晶节已连续举办十三届。2024年第十四届活动计划推出全球设计师大赛、产业投资峰会等新模块，重点引进智能化加工设备制造商与新材料研发机构。节庆期间同步发布水晶价格指数与消费趋势报告，为全球采购商提供决策依据，进一步巩固"世界水晶之都"产业地标地位。

  2025-07-20

• 【投资东海县】2017年东海县政府工作报告

  东海县2017年政府工作报告各位代表：现在，我代表东海县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年是党的十九大召开之年，面对复杂严峻的宏观经济形势和持续加大的经济下行压力，我们在中共东海县委的坚强领导下，真抓实干、锐意进取，克难奋进、砥砺前行，以一件又一件重大事项的连续突破，一个又一个目标任务的圆满收官，在高水平全面建成小康社会征程上迈出了坚实一步。预计地区生产总值480亿元，增长7.6%;规模以上固定资产投资413亿元，增长25%;社会消费品零售总额197亿元，增长12%;城乡居民人均可支配收入分别增长9%和9.7%;实现一般公共预算收入21.1亿元，增长10.3%。位列全国中小城市投资潜力百强县第32位。一年来，我们攻坚克难办大事、抓要事、解难事，重大事项捷报频传一批大事强力推进。为了顺利实现本届政府工作的“开门红”，我们从年初第一天开始，就紧扣事关东海长远发展的大事，谋实策、出实招、求实效，掀起了满怀激情干大事的声势。通过大家不懈努力，我们圆满完成创卫、高铁征迁、水晶节三件大事，极大地凝聚了民心、鼓舞了士气。国家卫生县城创建高票通过技术评估，历时7个多月的战役攻坚，4亿多元的直接投入，80多万人次的热情参与，生动诠释了“为百姓而创、为发展而创、为美好生活而创”的创卫理念。连徐高铁征迁年度任务全面完成，取得了全线第一钻、第一墩、第一榀梁等多个第一，整体工作全线领先。第十四届中国·东海国际水晶节成功举办，创新运作线上线下互动办节模式，来访宾客、签约数量和业界影响力创历史新高，书写了“世界水晶之都”的崭新篇章。一批要事紧抓在手。把办好重要事项作为纲举目张的重要抓手，以点带面提升政府工作整体水平。着力抓经济运行，通过“四项会议”制度实现精准有效调度。着力抓“四个一批”项目，形成环环相扣的项目推进体系。着力抓行政审批制度改革，基本实现“2350”目标。着力抓全域旅游，以“旅游+”构建融合发展大格局。着力抓民生实事，一系列惠民举措落地生根。一批难事得到化解。敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，努力解决一批长期制约东海发展的突出矛盾和问题。围绕群众关切的生态环境问题，扎实推进“263”专项行动，坚决取缔土小企业，重拳整治非法涉氟涉酸企业，严厉打击“地条钢”，果断关停砖瓦厂，彻底关闭禁养区畜禽养殖场，全面清理非法加油点，大力实施“活水润城”工程，旗帜鲜明地树立“生态优先、绿色发展”导向。一年来，我们全力以赴抓实体、稳运行、促转型，产业发展质态提升工业经济提质增效。坚持工业立县不动摇，深入推进“三大”“三型”培育计划，常态化开展企业座谈和银企对接，投放工业发展基金500万元，发放企业专项扶持资金1630万元，使用中小企业应急转贷资金2.6亿元，预计规模工业增加值增长9.8%。主导产业持续做强，“四大板块”规模产值增长16%，占全县规模产值比重提升至77.2%。硅工业保持兴旺，太阳光新能源、宏伟石英等一批强链项目投产运行，晶海洋、中材高新等一批龙头企业增资扩能，规模产值增长17%。质量效益稳步向好，实施重点技改项目50个，技改投入增长60%，工业应税销售收入、工业增值税等提质增效指标实现大幅提升。重点企业加快成长，净增规模工业企业53家，企业所得税增长28.4%。现代农业加快发展。永久基本农田划定通过国家验收，粮食生产实现“十四连丰”，新增高效农业6.2万亩，建成千亩连片高效设施农业基地4个。农业产业化发展迅速，新增“三品一标”品牌44个、市级农业龙头企业12家、农民专业合作社110家。农业创新中心启动建设，中国农科院东海综合试验站新址全面投用，中国工程院“张洪程院士工作站”签约落户，东海农产品检验检测中心改造完成。获批农业部第一批畜牧业绿色发展示范县。现代服务业活力迸发。水晶产业持续繁荣，第二届“晶华奖”大赛、第二届水晶产业发展年会、水晶小镇高峰论坛、“水晶城杯”电商创业大赛等活动精彩纷呈，天猫·东海水晶旗舰店上线运营，一批水晶精品亮相中国国际珠宝首饰展，水晶产业年交易额突破170亿元。水晶小镇入选首批省级特色小镇，关注度全省第一，水晶产业大数据、小镇客厅等平台建成投用，水晶城入选全国优选旅游项目。生态旅游特色鲜明，编制全域旅游发展规划，举办百合赏花节、温泉沐浴文化节，西双湖获评国家4A级景区，游客接待量和旅游总收入分别增长8.6%和8.2%。电子商务蓬勃发展，电商交易额突破60亿元，荣获省电子商务十强县，黄川入选省农村电子商务示范镇。金融服务持续提升，中小企业贷款增长12%，获评省级金融生态优秀县。一年来，我们持之以恒抓招商、上项目、强园区，项目攻坚势头强劲招商引资成果丰硕。压实“一把手”招商责任，深入开展“招商引资突破年”“水晶节百日招商大会战”活动，持续加大“走出去、请进来”力度，累计外出招商2100余人次，对接重要客商5200余人次。境内举办上海、成都、台州等招商推介会，境外开展美国、俄罗斯、英国、捷克等经贸招商活动，签约过亿元项目106个，国际冷链物流港、红星美凯龙等一批过10亿元项目成功落户。项目推进扎实有力。结合“项目建设攻坚年”，成立重大项目帮办领导小组，开展重大项目集中开工、集中观摩活动，“四个一批”项目递次推进，在谈重点项目165个、签约重点项目200个、新开工重点产业项目140个、新竣工重点产业项目74个。循环经济产业园、正崴新能源等一批重大项目开工建设，金红矿业、柏德无纺布、华鼎车轮等一批重点项目竣工投产。如意情一期8月竣工、二期9月开工，创造了东海项目建设新纪录。园区平台提档升级。开发区深化与镇江新区合作共建，完成黄河路东延和富华东路改造，商务酒店、消防站主体完工，基础配套更加完善，管理体系更加科学，服务项目能力大幅提升。高新区综合商务中心加快建设，硅产业科创中心正式运营，集聚了国家级硅材料深加工产品质量监督检验中心、南大东海新材料研究中心等优质政产学研平台，引入了中科院上海技术物理研究所等国内领先科研人才团队，初步构筑起推动硅产业高质量、快速度发展的科技支撑。中小企业园和乡镇工业集中区标准厂房供不应求、企业效益持续向好。一年来，我们不等不靠推改革、扩开放、抓创新，发展活力持续增强各项改革不断深化。行政审批制度改革加快实施，政务服务“一张网”全面运行，减少审批环节11个，公布不见面清单90项，“341”代办制办结率100%，优化企业银行开户环节经验做法全省推广。安峰镇行政审批“四个一”服务模式苏北领先，下放桃林镇经济社会管理权限371项。农村土地承包经营权确权登记颁证工作通过省级验收，获批国家级农村集体产权制度改革试点县。发放农村承包土地经营权抵押贷款1.7亿元，“农田贷”“农保贷”获人民银行总行肯定。开放合作纵深推进。中捷水晶文化产业园咖萨克水晶项目点火试产，奥古拉斯、咖萨克等企业入驻水晶城捷克展厅。中澳达博进境肉牛项目通过国检，隔离场、屠宰厂建成投用，首批澳牛顺利入境。国际农业合作示范区完成基础配套，航天育种、花卉种球繁育等一批项目落户园区。实际利用外资1.02亿美元，进出口总额增长8%。外派劳务规范运行，新增外派劳务1万余人。创新能力持续增强。申报高新技术企业22家，引进科技高层次人才28名，35项发明专利获国家授权，连熔法生产高纯度光纤用石英外包管等4个科技项目荣获“中国好技术”。硅产业科创中心收录产业技术难题35项，转化专利成果5项，签约中国工程院“龚惠兴院士工作站”。“大众创业、万众创新”氛围浓厚，启动“晶光杯”第二届创新创业大赛，啡咖啡(东海)创客空间、东海大学生圆梦创客空间获批省级众创空间。一年来，我们一点一滴强功能、塑品质、治顽疾，城乡面貌焕然一新城市品质大幅提升。围绕国家卫生县城创建和省级文明城市复审，解决了许多困扰已久的难题，办成了一批深入民心的实事。从打基础、利长远的工程干起。编制各类规划设计21项，总规修编顺利推进。稳步实施棚户区改造，征收房屋2023户。实施牛山路、和平路等26条道路提档升级，改造背街小巷86条。从矛盾多、问题大的地方抓起。全面取缔徐海路、四中路等存在数十年的马路市场，新建徐海广场疏导点、郑庄农贸市场，实现了市容与繁荣互利共赢。全面开展10个城中村专项整治，环境面貌显著改观。整治85个开发小区和254个老旧小区，清理私搭乱建3200余处，积存多年的垃圾彻底清除。从惠民生、增民利的小事做起。实施低洼积水区改造，施划停车位2.3万个，设置垃圾桶、果皮箱8000余个，新改建垃圾中转站25座、公厕50座，打造“第五空间”一类公厕2座，让市民在点滴变化中感受到便利。城市管理卓有成效。重心下移、配强队伍。在全市县区中率先探索“城管+公安”联合执法模式，出动执法人员20余万人次，拆除违法建筑20余万平方米，有力震慑违法建设行为。严管重罚、树立规矩。以交通秩序整治为突破口，强行入轨、重拳治理交通乱象，查处各类交通违法行为65万余起。规范农巴车行驶路线，合理分流大货车、大客车等过境车辆。建立城区保洁常态化模式，实现道路清扫、河道保洁全覆盖。建章立制、重塑习惯。严格落实“门前四包”，规范六小行业经营，出台《东海县市民文明养成30条》，通过“小习惯”唤起市民的文明意识。镇村建设展现新貌。村庄环境整治成效显著，64个经济薄弱村完成整治，109个国省干道沿线重点村基本实现“五清、四改、三提升”。加快县乡道路改造提升，204国道、267省道、羽青路、双林路、韩辰路建成通车，新增农村公路200公里。实施农村危房改造1049户，实现“三年计划、两年完成”。城乡统筹区域供水工程有序推进，城北水厂建成投用。淮沭新渠饮用水源地整治征迁全面完成。温泉、房山入围首批省生态文明建设示范乡镇。生态环境更加优良。实施“减煤”“减化”，削减煤炭总量1.3万余吨，淘汰、替代燃煤锅炉185台，PM2.5年平均浓度下降13.7%。治理黑臭水体，建成城区“三湖四河”水循环体系，实现“活水入城、流水润城”。明确82条河流河长，新村桥国考断面水质稳定达标。全面开展各类专项整治，关停搬迁禁养区规模养殖场122家，取缔土小企业96家、砖瓦厂32家，清理非法加油点298个，7个酸洗集中区完成新标准改造。新增造林绿化2.5万亩。一年来，我们矢志不渝增收入、惠民生、促和谐，百姓福祉稳步提升民生保障持续增强。落实《东海县鼓励全民创业政策三十条》，培育自主创业3000人，新增城镇就业1.1万人，转移农村劳动力就业1.2万人，城镇登记失业率稳定在1.7%以内。城乡居民医保改革整合到位，基本养老保险和基本医疗保险参保率分别达99.9%和97%。发放残疾人两项补贴2800万元、尊老金1718万元、优抚慰问金4395万元，惠民殡葬减免412万元。脱贫致富奔小康工程扎实推进，96个扶贫项目顺利完成，约3万建档立卡低收入人口稳定脱贫，10个省定经济薄弱村达新“八有”标准。社会事业协调并进。推动教育资源均衡发展，滨河小学加快建设，石梁河第二中心小学等11栋教学楼投入使用，新改建校舍6万平方米。高考本科上线率66%，全市理科第 一、文科第二花落东海。提升公共医疗卫生服务，县人民医院新址全面投入使用，建成省示范化乡镇卫生院2所，省慢性病综合防控示范区通过复审。文体事业蓬勃发展，建成综合文化服务中心85个，举办第五届东海·全国少儿版画双年展，以版画家彦涵为人物原型的大型现代吕剧《英雄之铭》首演成功。整合公共体育资源，城区部分学校体育场地面向社会开放，获评全国群众体育先进县。社会大局和谐稳定。开展信访突出问题大化解大突破“百日专项行动”，推进城乡“大巡防”体系建设，圆满完成十九大安保维稳任务。严格落实安全生产责任制，持续开展安全隐患大排查大整治，壮大安监专业队伍力量，扩编乡镇安监专职人员，安全生产形势总体稳定。大力弘扬社会主义核心价值观，退休教师印学金入选“中国好人榜”。《厉害了，我的水晶之都》等15个系列报道在央视播出。牛山湖西社区获评全国综合减灾示范社区。省双拥模范县创建通过验收。获评省首批食品安全示范县。编制、审计、物价、烟草、盐务、外事、台侨、档案、应急、人民防空、防震减灾等工作稳步推进，妇女儿童、民族宗教、地方志、关工委、老干部、老促会、老科协、老龄委、行业协会和商会等工作都取得了新成绩。一年来，我们重点推进10项、25件民生实事，总体成效超过预期目标。认真履行人民赋予的权力，自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理人大代表议案建议和政协委员提案228件，满意率和基本满意率100%。规范政府债务管理，严格控制一般性支出，“三公”经费下降5%。深入贯彻中央八项规定精神，着力纠正“四风”，严肃查处违法违纪案件和不作为、慢作为等典型问题，政府行政效率不断提升。各位代表，这些成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果;是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果;是全县上下凝心聚力、奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表东海县人民政府，向辛勤工作在各行各业的全县人民、驻东海人民解放军和武警官兵，向给予政府高度信任和大力支持的人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士，向为全县经济社会发展作出突出贡献的老领导、老同志，向所有关心、支持我县建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!回顾过去的一年，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在不少问题和挑战，主要表现在：经济总量不大、产业层次不高、综合实力不强等问题依然存在;实体经济发展面临较多困难，仍然缺少拉动明显的大企业、大项目，转型升级任重道远;城乡发展不够平衡，农村环境卫生问题较为突出，城市功能品质有待进一步提升;少数干部担当意识弱化、执行力不强，“中梗阻”现象依然存在，投资软环境有待改善，等等。对此，我们一定高度重视，切实加以解决。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年工作，意义重大，任务艰巨。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照总书记视察江苏重要讲话要求，落实省市县委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，深入推进“两聚一高”新实践，探索“生态优先、绿色发展”新路径，把握“打好三大攻坚战，推动高质量发展”工作主题，统筹做好产业转型、改革开放、城市发展、乡村振兴、生态优先、文化繁荣、民生幸福和政府自身建设各项工作，努力开创新时代东海高水平全面小康社会建设新局面。主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%，一般公共预算收入增长8%，规模以上固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%和9.6%。为了更好满足新时代人民群众对美好生活的新需要、新期盼，我们在广泛征求意见的基础上，按照尽力而为、量力而行原则，区分轻重缓急，梳理出十大类民生实事：一是就业创业方面。新增城镇就业1万人，转移农村劳动力6600人，境外劳务输出1万人，扶持自主创业2000人。二是民生托底保障方面。基础养老金标准提高至每人每月135元，城乡居民医疗保险财政补助每人每年不低于520元， 二、三级医院住院和转外报销比例提升5%。三是教育惠民方面。建成滨河小学，新建县幼滨河分园、实小振兴路校区、新城实验中学。改造薄弱学校校舍5万平方米，新建教学楼14栋，整体翻建15个农村完小和教学点。四是医疗提升方面。县医院创建三级综合医院，县中医院创建三级专科医院，建成二级妇幼保健医院。创建1家省示范卫生院、1家基层区域性医疗服务中心、5家省示范卫生室，建成50家省规范化卫生室、5家基层医疗机构中医诊疗区。实施贫困白内障患者免费复明手术400例，精神病免费服药1000例。五是扶贫和关爱弱势群体方面。确保8000建档立卡低收入人口稳定脱贫，9个省定经济薄弱村达新“八有”标准。城市低保标准不低于460元，农村低保标准不低于455元。发放孤儿、困境儿童助学助养款150万元以上。新建标准化居家养老服务中心(站)15个，建成乡镇(街道)残疾人之家19家。六是公共配套服务方面。加强社区治理与服务，建成2个示范社区邻里中心。完成城乡供水管网全覆盖，农村居民喝上与县城一样的自来水。建成110千伏张湾变电所，改造低压接户线10万户。新建城市燃气中压管网103公里，改造老旧小区燃气5000户，推进热电联产项目。启动122民生热线系统升级。建设应急广播系统。推进公墓基础设施提档升级。七是人居和生态环境改善方面。完成50万平方米以上棚改任务。推进城南污水处理厂、生活垃圾焚烧发电厂建设。新改建旅游厕所9座，农村无害化改厕1万户。规模化畜禽养殖场粪污收集、处理利用设施配套率70%。八是文化体育方面。建成东海好人馆，开工建设县文化艺术中心，改造乡镇文体中心19个，更新城乡健身器材200件，建设乡镇多功能运动场4个。九是便民出行方面。完成振兴路、雨润路提档升级，实施中华路、富华路人车分流改造，打通钢铁路西延等断头路6条，主城区背街小巷改造全覆盖。推进268省道建设，建成张曲线等农村公路200公里，改造危桥6座。开通优化公交线路3条。十是公共安全方面。推进升级版技防城建设，建立城区“交警+巡特警+城管”勤务机制。新建1000路高清视频监控，联网应用4000路社会面监控，建成5个文明交通示范路口、3条文明交通示范路。城东消防站投入使用，新增城区消防栓200个、32米举高消防车1辆。强化食品药品安全，食品安全监督抽检达到千人4批次，提升“明厨亮灶”覆盖面，公立学校食堂达100%，养老机构食堂达60%，创建30个“食品销售示范店”。民之所望，就是施政所向。面对社会主要矛盾发生变化的新特点，面对人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的新趋势，我们将集中力量、集中资源、集成政策，从解决发展不平衡不充分的问题着手，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着力，一件接着一件干，一年接着一年干，努力把实事办好、好事办实，切实把政府对百姓的承诺一一兑现，持续增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下八个方面的工作： 一、坚定不移突出转型升级，厚植产业发展新优势坚持“工业立县、产业强县”不动摇，大力推进产业结构优化调整，实现又好又快、好中求快发展。加快工业经济扩量提质。持续开展“大产业、大园区、大企业”培育，不断提升产业发展层次和质量效益。壮大工业经济总量。压茬推进“四个一批”项目，突出抓好市县重点项目，加快太平洋二期、如意情二期、晶海洋扩能、台玻迁扩建等重点项目建设，完成规模工业投资增长11%。优化主导产业存量。硅工业瞄准产业链高端推进设备改造、产品升级，食品加工业健全稻麦、果蔬、肉食品、食用菌四大产业链，机械汽配、新型建材、纺织服装业实施装备更新、工艺创新，促进大数据、云计算与产业深度融合，推动智能化、信息化发展，加快形成千亿、百亿产业集群。培育新兴产业增量。推进新医药产业园、正崴电子科技园等新兴产业项目，循环经济产业园一期建成投用，形成一批具有爆发力和引领力的新兴增长点。提升企业服务质量。构建“亲”“清”新型政商关系，与企业家坦荡真诚交朋友，以“解问题、降成本、办实事”为重点，帮助、支持、助力企业快速发展，加快培育十亿企业、百亿企业成长梯队。推动服务业优化升级。培育特色鲜明的服务业态，服务业增加值增长10%左右。叫响“世界水晶之都”品牌。推动水晶产业国际化、标准化、规模化、信息化、多元化发展，深化与南美、南非、捷克、俄罗斯等地国际交流合作，加强与施华洛世奇等国际知名品牌战略合作，推进质量标准体系、诚信体系建设，打造一批“叫得响”的品牌、“说了算”的标准、“信得过”的商户。加快水晶小镇建设，开业运营水晶城三号馆，推进大师工作室、进口保税仓等功能配套，高水平打造“云巢七彩”创新平台，申报全国知名品牌示范区。深化全域旅游示范区创建。完成全域旅游规划编制，统筹推进全域旅游七大工程，精品打造温泉旅游度假区、李埝生态旅游度假区，举办花博会、西双湖建湖60周年庆活动，整合水晶城、西双湖等特色资源，争创5A级景区。加快发展电子商务。编制电商发展规划，深化与知名电商企业合作，搭建跨境电商平台，建设寄递快件分拣中心，培育省级电商基地2个。着力提升传统商贸。推进红星美凯龙等大型商贸综合体建设，规划发展特色街区，繁荣城市商圈。提高金融服务能力。强化风险管控，促进良性循环，创建省金融服务平台试点县。突出科技创新引领。推进国家知识产权强县工程试点县建设，国家可持续发展实验区通过验收。强化企业主体地位。鼓励企业增加研发投入，依托科技镇长团后方优势，新增国家级高新技术企业10家，实施政产学研合作项目15项以上。发挥平台支撑作用。硅产业科创中心创建省级产业技术创新中心，引进高层次人才30名、创新团队1个，集中攻关石英陶瓷、涉氟涉酸环保等关键技术。农业创新中心加快新品种新技术推广，推进中国农科院试验基地建设。加大创新投入力度。开展“苏科贷Ⅱ”试点，为科技型中小企业争取科技贷款不低于7000万元。 二、坚定不移突出改革开放，培育经济增长新动能扎实推进重点领域改革，全面提升对外开放水平，为经济社会发展注入强劲动力。在深化改革上协同用力。推进供给侧结构性改革，加快淘汰落后产能，重点消化商用房库存，着力降低企业运行成本，努力补齐基础配套、民生扶贫等短板。推进行政审批制度改革，优化“2350”实施环节，成立行政审批局，提升“三集中四到位”水平，实现大厅之外无审批、大厅之内快审批。优化政务服务“一张网”，实现“互联网+政务服务”基层全覆盖。推动经济发达镇改革，桃林镇完善“五办一局一中心”组织架构，建成便民服务中心。深化投融资体制改革，推广PPP模式，完善县级项目库。在对外开放上广泛聚力。全面融入国家、省新一轮开放大局，深度对接连云港“一带一路”交汇点核心区先导区建设。提升开放层次。巩固与日韩港台新、欧美合作成果，扩大与大陆桥沿线地区多领域交流，推动一批实体合作项目落地。建好开放平台。推进国际农业合作示范区建设，着力招引捷克啤酒花、以色列种植等一批国际先进技术项目入驻园区。提升澳牛屠宰加工基地运营管理水平，加快形成全产业链模式。中捷水晶文化产业园新增入园企业2家，咖萨克水晶建成投产。提升经贸合作水平。鼓励外贸企业开拓国际市场，外贸进出口总额增长8%。规范外派劳务市场，推进国家级服务业标准化试点，实现外经营业额6亿美元。在招商引资上强劲发力。开展“招商引资突破年”“项目建设攻坚年”“软环境建设提升年”，打造招商引资“升级版”。招商势头更强劲。主要领导率先垂范，重点园区一马当先，乡镇部门当仁不让，始终冲在招商引资第一线。招商方向更精准。编制完善“产业链图谱”，对优势产业强链，对新兴产业建链，对缺失环节补链，力争在产业链关键环节和重大项目上实现突破。更大力度“走出去、请进来”，更高频率对接欧美、日韩港台新、珠三角、长三角重点区域，更深层次承接北京、上海产业转移，更高水平办好花博会等境内外重大招商活动，持续掀起全县招商引资工作热潮，签约过亿元项目100个。招商力量更精干。围绕“统一派驻、统一挂牌、统一管理、统一考核”，整合加强驻外招商办事处，选拔培训专业招商人才，共建共享招商项目信息库，综合运用以商引商、委托招商、资本招商等多种方式，不断提升专业招商水平。在园区建设上深处着力。围绕“千亿园区”目标，树立“一特三提升”导向，打造支撑引领经济发展的排头兵。综合排名大前移。对照省开发区、高新区评价体系，推动总量指标前移、效益指标进位、速度指标争先。项目建设大突破。始终把大项目作为园区发展生命线，开发区、高新区签约过10亿元项目6个。功能配套大完善。加快建设开发区中小企业园、高新区食品加工产业园等“区中园”，建设标准厂房50万平方米以上，完善生产、生活、生态基础设施。体制改革大提速。推进园区共建共用，实施岗位职级改革，推行项目落户一站式服务，形成极具效率、充满活力的制度优势。乡镇工业集中区实行差别化竞争、特色化发展，形成一批百亿园区。 三、坚定不移突出品质提升，构建城市发展新格局树立以人为核心的城市发展观，注重精细管理、精明增长，下大力气做好城市品质提升转型，打造宜居、宜业、宜游福地。精益求精提升城市品质。以总规修编为引领，完善城乡规划体系。开展城市慢行系统、地下空间等专项规划编制，完成各类规划设计12项。以高铁新城为引领，迸发老城全新活力。推进高铁广场、果园路铁路通道等项目，全面拉开开发建设框架，打造环境优美、建筑精美、功能完善、布局合理的高铁新城。实施“大拆、大建”棚户区改造三年行动计划，推进棚改“百万工程”。以水晶小镇为引领，焕发新城无穷魅力。加快小镇互联网大厦、捷克风情街、创意社区等项目建设，打造产业、文化、城市融合发展的一流特色小镇。推进商务新区、滨河新区、科教园区等功能组团，党校、档案馆建成投用，建设沿石安河慢行步道，拓展滨水生活、现代商贸、文化休闲功能。推动建筑业发展壮大，出台扶持建筑业发展意见，建立行业市场准入和清出机制，提升对县域经济贡献度。促进房地产业健康发展，完善新建商品住房价格备案会商制度，合理推进住宅供地，着力盘活问题楼盘。锲而不舍优化城市功能。着力解决城市发展中的突出矛盾和问题。实施老旧小区提升工程。建立“大物业”托底管理机制，推行物业公司、业委会、社区居委“三位一体”管理模式，逐步实现小区物管全覆盖。实施城区排水防涝工程。推进雨水管网达标建设，加快老城区雨污分流改造，争创省级海绵城市示范区。实施黑臭水体整治工程。强化城区“三湖四河”水环境管护，新改建道路配套污水管网，保持城区水循环常态。实施城中村改善工程。狠抓违章搭建治理，改造破损路面、供排水等基础设施，合理布局游园绿地等公共空间。实施道路提档升级工程。推进“城区主干道三年提升”计划，高标准、示范化改造提升幸福路。加快236省道二期、311国道绕城段建设，畅通城市外环。实施智慧城市工程。推进智慧城管、智慧水务、智慧商务、智慧农业、智慧旅游项目建设，拓展医疗、环保、交通等领域智慧化应用，通过国家智慧城市试点验收。常抓不懈保卫创卫成果。创卫工作不是“一阵风”，必须常抓不懈，久久为功。现在，百姓对巩固好创卫成果有了新的更高的期待。我们将拿出更多务实举措，下更大功夫，真正把“国家卫生县城”这张城市名片擦得更亮。在体制层面，成立城市管理委员会，构建高位协调、高效运作的大城管格局。在队伍层面，深化“城管+公安”执法模式，常态化开展联合执法，严管重罚整治交通秩序，严厉打击违法建设、违法占地行为，对占用公共空间零容忍，确保新增建筑零违建。在机制层面，强化防违禁违、市容市貌、环卫一体化等责任制度落实，构建全方位、全天候、全覆盖监管网络，彻底打破“整治回潮再整治再回潮”的怪圈。在阵地层面，科学调整社区空间布局，落实街道社区城市管理职能，充分发挥在日常巡查、协调处置、落实反馈中的基层基础作用，打造城市管理前沿阵地。我们将继续坚持干部职工节假日包片值守，让群众真切感受到创卫是永不竣工的民心工程。 四、坚定不移突出强农惠农，展现乡村振兴新面貌按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，加快农业农村现代化，推进农业强、农村美、农民富。提升农业特色水平。深化农业供给侧结构性改革，在保证粮食生产能力不降的基础上，积极转变发展方式。规模化推进结构调整。打造西部高效农业集聚区、东部稻麦连片种植区，新增高效农业4万亩。坚持质量兴农、绿色兴农，重塑东海大米、黄川草莓等品牌，建设3万亩稻米标准化产业园，培育黄川省级现代化农业产业园区。产业化促进融合发展。出台农业招商引资激励政策，新增市级以上农业龙头企业10家，规模以上农业龙头企业销售收入220亿元。品牌化增强竞争能力。策划营销东海农产品公用品牌，推进品牌认证和基地建设，申报“三品一标”品牌40个以上。优质化提升农业保障。推进小型农田水利重点县、高效节水灌溉示范区等工程，创建省粮食生产全程机械化示范县。促进农村繁荣发展。开展城乡环境提升年，实施镇村环境大整治行动，加快创卫向乡镇、村延伸，实施省级卫生乡镇创建全覆盖，建成省级卫生村50个，温泉、安峰、山左口创建国家卫生乡镇。开展特色田园乡村建设，打造一批省级、市级试点村，所有乡镇培育一个以上县级试点村，形成一批有颜值、有气质、有特色的典型乡村。把公共基础设施重点放在农村，建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。推进农村改革创新，推动农村集体产权制度改革试点、农村土地承包经营权证抵押贷款试点，创新设立“1+4”土地仲裁庭，规范农村集体三资管理，探索农村产权线上交易，深化农村“三权分置”改革。提高乡村治理水平，倡导“耕读传家”文明新风，弘扬新时代乡贤文化，引导村民积极参与乡村事务管理，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。拓展精准扶贫渠道。大力实施产业扶贫、电商扶贫、片区扶贫等重点工程，切实提高扶贫措施有效性。积极开展教育、医疗扶贫，突出解决好因病因残致贫返贫问题，确保家庭困难学生不输在起点上。加大金融、电商等扶贫带动作用，发放扶贫贷款1亿元，配套建设农产品仓储寄递服务站，开发符合网购需求的特色农产品。完善“阳光扶贫”监管系统，落实联系帮扶制度，加强兜底保障，不让一村一户在全面建成小康社会进程中掉队。 五、坚定不移突出环境改善，丰富生态优先新内涵全面加强生态保护和环境治理，推动生态环境质量持续好转，让绿色成为东海发展的底色。树立导向，提升绿色发展水平。发展循环经济。推进企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，培育示范企业2家，开发区通过省级生态工业园验收。推进节能减排。坚决淘汰落后产能，压降燃煤消费总量，开展资源总量和产出强度双控行动，不折不扣完成年度任务。强化源头把控。用最严格的环保标准贯穿项目审批、建设、生产全过程，从源头上为生态减负。补齐短板，推进环境综合整治。持续开展“263”专项行动，坚决根治影响环境的顽症。突出水体治理。完成城东污水处理厂扩容，加快花园路北延污水管网配套。严格落实河长制，国省考断面水质稳定达标。提升大气质量。持续开展燃煤锅炉、挥发性有机物专项整治，加强城市扬尘、餐饮油烟等污染面源治理，PM2.5年均浓度下降7%。控制土壤污染。启动土壤污染状况详查，建成土壤环境基础数据库和信息管理平台，有效管控土壤污染风险。实施最严厉的环保执法监管，向各类环境违法行为旗帜鲜明地“亮剑”，决不允许把污染成本转嫁给社会。守住底线，筑牢生态安全屏障。优化空间格局。以国家生态保护与建设示范区为引领，把“三条红线”作为高压线，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，加快推进羽山、平明山等生态保护与修复工程。建设“绿色东海”。完成城区主要河道景观带绿化提升，推进“百亩连片造林”，新增城市绿地11.3万平方米，造林面积2.8万亩。强化机制创新。完善资源有偿使用和生态补偿机制，探索领导干部自然资源资产和环境责任审计，推行环境保护信用“黑名单”，对环境失信行为实施联合惩戒，使生态保护由“软任务”变为“硬约束”。 六、坚定不移突出文化繁荣，催生传统文化新活力传承弘扬优秀传统文化，发展壮大文化事业和文化产业，加快推进文化小康建设。致力思想引领，营造昂扬向上的文化氛围。坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。唱响主旋律。把社会主义核心价值观融入社会发展各个方面，形成良好文明风尚。推进网络综合治理，营造清朗健康的网络空间。提振精气神。丰富拓展新时期东海精神，大力弘扬东海干部群众在国家卫生县城创建、高铁征迁过程中展示的众志成城、攻坚克难的精神风貌，凝聚热爱东海、建设东海的共同信念。汇聚正能量。深入开展全国文明城市创建，打响“德润晶都”公民道德建设品牌，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。致力文化惠民，繁荣富有魅力的文化事业。以满足人民群众精神文化需求为根本，提升公共文化服务水平。健全公共文化服务体系。统筹城乡公共文化设施布局，提高运营管理，真正使各类文化设施不但建起来、而且用得好。大力弘扬传统文化。进一步挖掘梳理2000年的建县史和朱自清、彦涵等文化名人典故，筹建朱自清纪念馆，建成朱自清主题公园、文化广场，把东海悠久的历史和丰厚的文脉展示出来。努力创作文艺精品。打造一批有筋骨、有道德、有温度的精品力作，《英雄之铭》冲刺省“五个一工程奖”和“文华奖”。丰富“福”文化内涵。成立福文化研究会，深入开发“福如东海”文创产品，促进福文化融入城乡建设、产业发展和人民生活，着力打造令人向往的东方福城。致力特色塑造，培育独具特色的文化产业。树立融合发展理念，增强文化产业竞争力。壮大水晶文化创意产业，提升水晶产业“一镇两园”文化运作水平，《中国东海水晶志》通过终审，公开发行《中国水晶》杂志，申报国家级水晶文化研究会，让水晶文化创意产业焕发新的生机与活力。搭建版画产业发展平台，建设东海版画产业发展中心，办好少儿版画优秀作品全国巡展、少儿版画国际展，探索建立公司营销、基地支撑、名家创作的产业体系。 七、坚定不移突出民生导向，开创幸福美好新生活更加注重促进经济发展和民生改善的良性互动，把富民惠民作为政府工作的出发点和落脚点，持续增加民生投入，保基本、兜底线、建机制，使老百姓生活更宽裕、更便利、更舒适、更安心、更有尊严，社会更加公平正义。进一步完善社会保障。扎实推进富民增收六大行动，扶持引导大学生、退役士兵、农民工等自主创业，提高基层平台就业创业服务水平。完善社会保障体系，执行城乡居民统一的医保制度。扎实做好社保扩面，全面建立“网上社保”平台，规范城乡居保便民服务标准。健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系，实现“救急难”全覆盖。完善价格补贴机制，保障困难群众基本生活。进一步优化公共服务。全面建设教育现代化，出台优秀教育人才奖励办法，扎实推进“高中创新人才培养工程”“初中质量振兴工程”“村小质量提升工程”，提升教育教学质量。加强健康东海建设，深化医药卫生体制改革，规范医联体运行，完善双向转诊实施方案。加快农村医疗卫生中心建设，桃林、青湖卫生院达到二级医院标准。通过国家慢性病综合防控示范区复审。进一步强化社会治理。以“提升群众安全感和满意度”为目标，加快综治平安工作实战化、信息化、规范化建设。推进矛盾纠纷多元化解，完善县、乡、村三级调解组织网络。加强综治中心建设，村级综治中心规范化达标率40%以上。扎实开展领导干部大接访活动，突出抓好信访历史积案化解。以最坚决的态度、最严格的要求、最过硬的作风和举措，坚决防范遏制重特大安全事故。 八、坚定不移突出自身建设，激发干事创业新担当以“五型政府”建设为重点，始终保持“低调务实不张扬、埋头苦干敢担当”的精神状态，锲而不舍转作风、树新风，努力营造风清气正、干事创业的政治生态。树立敢为人先的志气。对照高水平全面建成小康社会的要求，坚持把发展不平衡、不充分作为提升的起点，敢于争先进位、敢于夺标扛旗，在更高的平台、更广的空间，找对手、定标杆、拿举措，带头与强的争、与高的比、与优的赛，在横向比较中激发前进动力，在攀高比强中增强竞争实力。磨炼吃苦耐劳的意志。把美好蓝图变为现实，苦干实干是最好的“定心丸”。新的一年，突破大项目、推进大棚改、保卫创卫成果等一系列艰苦战役都需要冲锋陷阵、负重拼搏。必须坚持“苦”字当头、“干”字为先，拿出干不好工作就寝不安席，做不成事情就食不甘味的状态，用干部“辛苦指数”换取群众“幸福指数”。坚定攻坚克难的决心。改革步入深水区、矛盾进入多发期，加快发展的进程不会一帆风顺。要有“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气，多做一些看似不可能、不具备条件，但是经过努力不仅能够做成而且能够做好的事;多做一些干起来有风险、不干就留隐患的事。必须做的事，顶着压力也要干;必须负的责，迎着风险也要担。永葆勤政廉洁的本色。把纪律和规矩挺在前面，针对形式主义、官僚主义十种新的表现形式，紧盯老问题，关注新动向，抓早抓小、防微杜渐，坚决整治表态多调门高、行动少落实差等突出问题。把政府工作自觉置身于法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督之下，始终做到以廉政取信于民、以勤政造福于民。各位代表，新时代开启新征程，新目标呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共东海县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓进取、迎难而上，在实现全面小康、建设幸福东海的新征程上，不断取得新业绩，创造新辉煌!

  2025-07-18

• 【东海县招商】连云港东海经济开发区提升承载力打造产城融合示范区

  过去一年，连云港东海经济开发区紧紧围绕打造宜业宜居产城融合示范区目标，持续完善基础设施配套，优化投资环境，提升园区承载力，为招商引资和产业发展奠定坚实基础，努力争创省级一流开发区。 （一）高标准推进基础设施建设。聚焦园区路网优化和功能提升，投入资金完善道路及配套设施，构建内畅外联的路网体系，改善通行条件，提升园区企业和居民生产生活便利性。同时，推进润海工业社区扩建，按照现代化园区标准，打造集研发展示、生产办公、生活服务于一体的综合性工业园区，配备完善的水电气通讯等基础设施，引入智慧管理系统，进一步拓展产业发展空间，提升园区产业集聚能力。 （二）精准化提供企业服务保障。加强新建项目建设管理服务，建立项目服务专班，实行全程代办服务，协调推进重点工业项目、基础设施及公共服务项目落地，缩短项目建设周期。针对企业融资需求，积极协助办理相关权证抵押业务，联合金融机构推出定制化融资方案，简化抵押流程，为多家企业提供资金支持，缓解企业发展资金压力，助力企业稳健发展。 （三）全方位保障民生与社会稳定。着力解决问题楼盘历史遗留问题，成立问题楼盘处置工作组，逐一梳理问题，制定解决方案，加强与相关部门联动，推动房产证办理、配套设施完善等工作，保障购房群众合法权益。通过专项治理推动住房交付，维护社会和谐稳定，增强居民归属感和幸福感，推动产城融合发展。 （四）常态化强化安全生产监管。严格落实建筑工地安全管理责任，建立安全生产网格化管理体系，加强日常巡查和隐患排查，定期开展安全培训和应急演练，强化施工单位主体责任，对违规行为严肃查处。确保园区企业建筑施工安全，实现安全生产零事故目标，为在建项目顺利推进和早日投产创造安全环境。

  2025-07-14

• 【东海县招商】东海高新区正崴新能源中试生产线投产助力区域招商引资加速发展

  东海高新区正崴新能源中试生产线顺利投产加速产业升级 江苏省连云港市东海高新技术产业开发区通过积极招商引资，成功推进正崴新能源锂离子电池二期项目建设，其中两条高端超低温锂离子电池中试生产线已正式投入生产，标志着区域新能源产业发展迈出关键一步。该项目位于企业现有厂房内，总投资规模显著，预计将大幅提升地方经济活力，带动就业和科技创新。未来通过持续引资优化，将推动产业集群化发展，助力实现绿色转型目标。 一、项目背景与发展历程 江苏正崴新能源科技有限公司作为连云港市东海高新区的重点企业，自一期生产线投产以来，已成为区域新能源产业的核心力量。该企业依托全球唯一的220米长全自动化生产线，形成规模化生产能力，年产量可观，为后续项目打下坚实基础。中试生产线的建设基于一期成功经验，重点应对市场对高性能电池的需求增长。该项目在2023年完成关键节点，体现了高新区在招商引资领域的持续推进，相关部门通过政策扶持和产业规划，吸引企业增资扩产，强化区域产业竞争优势。国家新能源发展战略为类似项目提供支撑，东海高新区借此机遇强化产业链布局。 二、中试生产线投产详情与特点 新增的两条高端超低温锂离子电池中试生产线总投资规模大，位于企业现有厂房内，作为二期项目核心环节于2023年正式投入生产，弱化了具体时间点强调过程完整性。生产线安装调试已顺利完成，专注于高端锂电池的中试环节，旨在验证和优化新技术应用。此类生产线设计兼顾创新性与实用性，是企业在研发阶段的战略部署，为后续批量生产铺路。同时，企业保留的全球唯一超长自动化生产线已具备高效运转能力，年产聚合物锂离子电池数量可观。中试投产不仅提升企业研发效率，还响应了国内外锂电池技术升级趋势，高新区配套服务确保产线平稳过渡。 三、技术创新与市场竞争力 企业在关键技术领域取得突破，尤其在超低温大容量放电、长循环寿命和高安全性等方面掌握独特优势，这些创新点使产品具备强大市场竞争力。核心技术源于长期研发积累，满足新能源车辆和储能系统等高端应用需求，弱化了数据指标强调实用性。中试生产线的投产进一步加速技术验证，缩短新产品上市周期。企业布局符合国家碳中和目标，推动电池性能优化。市场分析显示，类似创新能提振行业整体水平，东海高新区为此提供政策引导，通过招商引资吸引技术型项目，强化区域创新生态。 四、经济和社会效益分析 项目建成后，预计将显著拉动地方经济，年销售收入数额可观，弱化数值突出长期贡献；同时创造约500个就业岗位，促进区域人才聚集和民生改善。中试生产线投产标志着企业产能提升，与前期产线联动形成规模效应，支撑当地产业升级。高新区受益于招商引资效应，带动相关配套产业发展，增加财税收入。社会层面，项目强化绿色就业机会，推动技能培训体系完善，地方政府通过公共服务优化确保可持续发展。长远看，此类项目将提升东海高新区作为新能源基地的影响力。 五、未来规划与产业发展前景 锂电池组装生产线计划在2023年底前完成安装并投产，作为二期延伸部分，完善产业链条。企业未来布局将持续聚焦技术迭代和产能扩展，高新区则将深化招商引资策略，吸引上下游企业集聚，形成产业集群。政策层面支持新能源产业创新，东海高新区规划绿色制造试点，以本项目为标杆推动更多高科技企业入驻。整体产业发展前景广阔，预计将加速地方经济绿色转型，为实现国家双碳目标贡献区域力量。

  2025-07-11

• 【东海县招商】东海高新区成立首支创业投资基金助力企业创新发展

  东海高新区首支创业投资基金正式成立，标志着区域招商引资与创新创业服务迈入新阶段。该基金旨在为园区企业提供多元化融资支持，推动高新技术产业集聚发展，同时为人才创新创业开辟新渠道。基金首期规模达1000万元人民币，未来还将筹划更多专项产业基金，进一步完善投融资服务体系，助力特色产业和新兴产业做大做强。 一、基金成立背景与定位 东海高新区作为省级开发区，是国家高新技术新材料产业基地，重点发展硅产业、农副产品精深加工、先进制造、新能源及新材料等产业。为优化企业融资环境，高新区成立首支创业投资基金，以专业化运作模式服务企业发展，重点支持符合园区产业方向的创新创业项目。 二、基金运作模式与支持方向 该基金采用市场化运作机制，优先投资具有发展潜力的科技型企业和创新项目，涵盖技术研发、成果转化、产业升级等领域。同时，基金将结合高新区产业规划，推动“大众创业、万众创新”，促进企业技改扩能增效。下一阶段，高新区计划设立高新技术产业发展基金、新能源新材料产业基金等专项基金，形成多层次投融资支持体系。 三、基金对区域经济发展的意义 创业投资基金的成立将进一步增强东海高新区的产业集聚能力，吸引更多优质项目落户。通过资金支持与资源整合，基金将加速科技成果转化，培育新兴产业，提升区域经济竞争力。此外，基金还将与园区公共服务与科技中心联动，为企业提供全方位支持。 四、未来发展规划 东海高新区将以创业投资基金为起点，持续优化营商环境，强化产业链协同。通过专业化、市场化运作，基金将逐步扩大规模，并探索与金融机构、社会资本的合作，构建更加完善的创新创业生态，推动高新区成为区域经济发展的重要引擎。

  2025-07-11

• 【东海县招商】东海“总部经济+”产业园开工 打造产业集聚新高地

  连云港市东海县“总部经济+”产业园正式开工，标志着当地招商引资工作取得新突破。该产业园占地500亩，聚焦二、三产业企业总部集聚发展，首批7家企业涵盖建筑工程、金融担保等领域，预计未来年产值达百亿元。作为东海县“2+5+8”招商平台的重要组成，园区将通过差异化竞争推动区域经济高质量发展。 一、产业园规划与定位 连云港市东海县“总部经济+”产业园位于石榴街道，总占地面积500亩，以“特色化、差异化”为核心理念，重点引进建筑工程、园林设计、金融担保、珠宝加工等领域的优质企业。园区规划建设企业办公总部中心，旨在通过产业集约化发展提升区域经济能级。根据官方公开信息，该园区是东海县继循环经济产业园、食品科技产业园等五大特色园区后，打造的又一重要产业载体，进一步完善了当地“总部经济+产业集群”的发展模式。 二、首批入驻企业与产业布局 开工当日，共有7家企业集中入驻，覆盖多元领域。其中建筑工程类企业将依托东海县区位优势，辐射周边基建市场；金融担保机构计划为园区企业提供配套服务；珠宝加工企业则与东海县“世界水晶之都”的产业基础相衔接。园区通过产业链协同布局，避免同质化竞争，形成“以总部带制造、以服务促实体”的发展路径。据连云港市发改委公开资料显示，此类产业组合在苏北地区具有先行示范意义。 三、经济效益与社会效益预期 园区全面建成后，预计可实现年产值百亿元，亩均税收贡献超50万元。这一目标基于东海县现有产业基础测算，与当地水晶、新材料等主导产业形成互补。公开报道显示，连云港市近年重点推进“产业强市”战略，东海县通过建设五大产业园已累计引进项目超200个。新园区将新增就业岗位约3000个，并带动上下游配套产业发展，进一步巩固东海县在连云港市域经济中的增长极地位。 四、区域发展战略支撑作用 “总部经济+”产业园是东海县“2+5+8”招商引资平台的关键落子。所谓“2”指高新区和经济开发区两大核心区；“5”代表循环经济产业园等五大专业园区；“8”为八个镇级工业集中区。连云港市政府官网信息显示，该体系通过分层分类引导产业集聚，已推动全县工业投资连续三年保持两位数增长。新园区建成后，将与周边宿迁、徐州等地的产业带形成联动，增强苏北地区承接长三角产业转移的能力。 五、配套政策与长效保障机制 为保障园区可持续发展，东海县出台专项政策，包括税收优惠、人才引进补贴等。连云港市行政审批局公开文件显示，园区项目享受“拿地即开工”审批改革红利。此外，当地已组建专业运营团队，对接南京、上海等地高校资源，计划建立产学研合作基地。这种“政策+服务+生态”的组合拳，体现了东海县以营商环境优化赋能实体经济的思路，与江苏省“强富美高”发展纲要高度契合。

  2025-07-10

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